講聯動，重人才！市人才發展集團有力推進鄉村建設

　　“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富?！绷暯娇倳洀娬{，要以實施鄉村建設行動為抓手，改善農村人居環境，建設宜居宜業美麗鄉村。

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了鄉村建設行動的任務書和路線圖，提出了一系列舉措，對于扎實推進鄉村建設具有十分重要的指導意義。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手；而鄉村建設則是實施鄉村振興戰略的重要任務，也是國家現代化建設的重要內容?，F代鄉村怎么建設？如何建設得更加繁榮和美麗宜居？對此，《中國發展觀察》雜志記者采訪了有關專家學者和實踐者。

　　實施鄉村建設，要講聯動，更要重人才

　　實施鄉村建設，推動鄉村振興，人才是關鍵。衡量鄉村建設得好不好，鄉村振興與否，要看能否讓鄉村留得住人才，吸引到人才，以人力資本為首，著力打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的高素質人才隊伍，為鄉村建設與振興提供不竭動力。

　　共青團福州市委結合農村發展的實際，把目光放在為農村培養青年人才上，發揮他們在鄉村建設中的主力軍作用?！鞍凑展睬鄨F福州市委的相關要求，整合全市行業資源，重點從培訓、實戰、就業對接等三個方面組織專場培訓進縣區、進高校，由我們單位負責組織實施‘青村年華’鄉村振興青年帶貨主播培育計劃，力爭2022年培育鄉村振興主播帶貨行業青年人才1000人?！泵衩烁＝ㄊ∥A教育委員會常務副主任，福建人才教育科技發展有限公司董事、總經理周鄭毅向《中國發展觀察》雜志記者說。

　　據周鄭毅介紹，培訓針對直播帶貨青年人才的不同工作經歷，分為基礎入門班和技能提升班兩種類型：基礎入門班學員主要從在榕高校應屆畢業生、青聯委員、創業青年和返鄉創業青年、駐村青年干部、大學生村官、鄉村振興示范村主干和團支部書記中發展；技能提升班主要招募有一定直播基礎的青年主播以及有電商從業經驗并有向直播帶貨行業轉型意愿的青年商業人才。同時，為參訓學員提供定制培訓課程、職業鑒定、見習實訓以及直播帶貨大賽機會，對成績優秀的學員通過福建直播生態園內部孵化系統提供后期商業化合作以及就業機會。

　　周鄭毅所在的福建人才教育科技發展有限公司隸屬于福州市人才發展集團有限公司旗下。福州市人才發展集團是福州市政府于2019年6月批準組建、注冊資本10億元的國有獨資人才產業集團，服務于人才“創業、創新、創造”，打造集“人才引進、人才服務、項目孵化、資本運作”為一體的人才工作重要支撐平臺?！霸诜e極融入鄉村建設與振興的工作上，我們打出了‘組合拳’?！?/p>

　　福州市人才發展集團黨委書記、董事長李朝波在接受《中國發展觀察》雜志記者采訪時說，強基固本，注重人力開發。這是集團作為國有企業，聚焦主責主業發揮的“硬實力”。

　　第一，實施“強基固本”工程，打造同心共富的幸福鄉村。堅持把人力資本開發放在首要位置，支持農業龍頭企業引才、聚才、用才，探索由集團及其權屬子公司福州人才市場等專業型市屬國企承接市場化統一招聘專業人才，鎮村通過購買服務方式，吸引更多人才參與鄉村建設發展。

　　第二，強化組織保障，創新市場化運作。充分發揮國企優勢，謀劃出臺務實管用的工作方案，積極建設鄉村振興教育培訓，運用“國企＋財政＋金融”融資模式，適時設立農業產業引導基金等，建立更加靈活的市場化運作機制助推鄉村振興。

　　第三，堅持把鄉村人力資本開發放在首要位置，大力培養本土人才，引導人才下鄉服務鄉村，吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，健全鄉村人才工作體制機制，強化人才振興保障措施，培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍。

　　第四，強化鄉村人才振興的系統集成。建立健全鄉村人才培養、引進、管理等體系，全方位培養各類人才，擴大總量、提高質量、優化結構。完善人才服務鄉村激勵機制，讓農村吸引人、留住人。

　　第五，強化全面推進鄉村振興的人才支撐。廣招英才、高效用才，拓寬鄉村人才來源，為人才干事創業和實現價值提供機會條件，最大限度激發人才內在活力。通過加強鄉村人力資本開發，促進各類人才投身鄉村振興，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供強有力的人才支撐。

　　李朝波認為，他們集團所做的人才工作就是圍繞鄉村建設，使之產生聯動效應。打造集實踐指導、政策研究、智庫咨詢、孵化培育等功能一體的鄉村人才實踐平臺。通過提供鄉村現代農業專家服務，啟動打造創新創業孵化基地建設，打造人才資源市場建設，同時實施“專家、專業技術人才、大學生、新鄉賢”四類人才服務扎根鄉村，深化福建高?！按髮W生進農家”品牌活動，吸引大學生、退伍軍人、外出務工人員等各類人才返鄉，為鄉村人才振興再增動力和活力。

　　培育人才、留住人才這是鄉村建設與振興的關鍵。那么，鄉村如何留住人才，關鍵在于保障機制的完善?！鞍l揚中華民族重視家庭教育的優良傳統，引導全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，所以，我們又創新機制，注重鄉村人才子女的教育問題，解決鄉村人才他們的后顧之憂?！崩畛ㄕf。

　　為此，一方面，在鄉村打造集“產、教、研、學”于一體的綜合性教育服務平臺，聚焦前沿科技領域，圍繞教育內容創新、教育場景培訓、教育設備研發、教育平臺建設等方面，推動先進技術在鄉村教育領域的產業化應用和發展。

　　另一方面，通過引入完善的師資團隊及優質的課程體系，采用“國有資本主導，多元化模式運營”的新型學前教育發展模式，由國有企業主導投資在鄉村辦園。完成托幼托育一體化園所的規范化建設、管理和運營標準，形成可復制可推廣的托幼托育一體化發展模式和經驗。

　　同時，運營中小學課后服務。在鄉村開展中小學課后托管整體運營項目，提高鄉村教育服務供給水平，構建鄉村中小學一體化課后托管服務體系，有效增強居民的獲得感和幸福感。

　　“目前，我國鄉村人才總體發展水平與鄉村建設的要求之間還存在較大差距，進一步扎實推進鄉村建設，必須把加強鄉村人力資本開發放在首要位置，這是關鍵之所在?！敝袊暧^經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所農村經濟研究室主任、研究員涂圣偉認為，既要通過實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養計劃，加強農民教育培訓，大力培養本土人才，又要健全人才上山下鄉激勵機制和城鄉人才合作交流機制，引導包括返鄉農民工在內的各類人才向農村流動，進一步推動專業人才服務鄉村建設，打通鄉村人才發展梗阻，吸引各類人才在鄉村建設中建功立業。